Kaja Kallas, cheffe des Affaires étrangères de l’UE, a averti que les efforts de paix en Ukraine risquaient de renforcer l’agression russe si Moscou n’était pas contraint de faire de réelles concessions.
S’exprimant sur Europe Today, la haute diplomate a fait part de ses inquiétudes concernant les pourparlers entre la Russie et l’Ukraine sous l’égide des États-Unis, qui n’ont pas donné de résultats jusqu’à présent. Elle estime que l’impasse reflète un manque de sérieux de la part du Kremlin, alors que l’Ukraine est poussée à faire des concessions.
« Ils (les négociateurs russes) n’ont pas vraiment de personnes sérieuses à cette table », a-t-elle déclaré. « Je ne m’attends pas à ce que ce cycle de négociations débouche sur quoi que ce soit ».
Des concessions unilatérales
Les délégations ukrainienne et russe se sont rencontrées la semaine dernière à Abou Dhabi. Les Ukrainiens ont qualifié cette rencontre de « constructive », le président Volodymyr Zelensky ayant appelé à un renforcement de la défense aérienne après une attaque menée ce week-end contre l’Ukraine avec 400 drones et 40 missiles.
Kaja Kallas a reconnu que l’administration Trump avait amené les deux parties à la table des négociations pour la première fois depuis le début de l’invasion à grande échelle, mais elle a souligné que le déséquilibre entre les exigences demandées à Kyiv et à Moscou était flagrant.
« Nous n’avons vu que ce que les Ukrainiens sont prêts à concéder pour mettre fin à cette guerre », a-t-elle déclaré. « Nous n’avons vu aucune concession du côté russe ».
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Volodymyr Zelensky a déclaré qu’il s’attendait à ce que Donald Trump demande une échéance estivale pour mettre fin à la guerre en juin et qu’il serait prêt à accroître la pression sur les deux parties si l’échéance n’était pas respectée.
Kaja Kallas a déclaré que les concessions douloureuses, principalement centrées sur les territoires, devaient être décidées par les Ukrainiens et par eux seuls. « C’est aux Ukrainiens de décider du type de concessions qu’ils sont prêts à faire », a-t-elle déclaré, tout en mettant en garde contre les tactiques de négociation russes.
« Ils exigent un maximum absolu […] puis présentent des menaces, des ultimatums, utilisent la force », a-t-elle ajouté.
Forcer Moscou à passer « d’un simulacre de négociation à une négociation réelle »
Dans le même temps, les appels se multiplient pour que l’UE nomme un envoyé spécial chargé de représenter l’Union et de soutenir l’Ukraine à la table des négociations, après avoir été mis à l’écart des efforts déployés sous l’égide des États-Unis.
Cependant, Kaja Kallas a minimisé l’importance des noms et des personnalités, affirmant que l’accent devrait être mis sur le mandat et l’objectif derrière la nomination des envoyés.
« La question n’est pas de savoir qui le fera, mais plutôt de savoir comment et ce que nous voulons obtenir », a-t-elle déclaré à Euronews. « Si les Russes pensent qu’ils obtiennent le maximum d’objectifs de la part des Américains, pourquoi voudraient-ils parler aux Européens ? Nous ne ferons que poser des exigences pour eux ».
Selon la cheffe de la diplomatie européenne, la Russie doit plutôt être placée dans une position qui lui permette de passer « d’un simulacre de négociation à une négociation réelle », ce qui nécessiterait une unité de force de la part de l’Occident.
Volodymyr Zelensky et Kaja Kallas se serrent la main après une conférence de presse, le lundi 13 octobre 2025, à Kyiv, en Ukraine – AP Photo/Julia Demaree Nikhinson
L’UE et les États-Unis se sont opposés sur leur vision de ce que devrait être la paix en Ukraine. Un premier plan de paix négocié directement avec la Russie a suscité des inquiétudes de la part des Européens, qui craignaient que l’Ukraine ne soit contrainte de conclure un mauvais accord.
Depuis, le plan a fait l’objet de nombreux amendements, dont un projet de reconstruction et de prospérité pour l’Ukraine jusqu’en 2040, mais les pourparlers de paix n’ont pas progressé.
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