Si le champ de compétences des départements et des régions a été élargi, les marges de manœuvre des territoires restent limitées. Au fil des réformes, ne sachant pour qui ils votent, pour quelles raisons, ni quelle est l’utilité des élus locaux et de leurs administrations, une grande partie des électeurs s’en sont désintéressés. Le lien territorial est à réinventer.