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Du Sénat à l’Assemblée nationale, les LR partagés sur les retraites

A quelques jours de la présentation des textes budgétaires en conseil des ministres, le 26 septembre, l’exécutif continue de faire miroiter une réforme des retraites par la voie du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS). Cette hypothèse, qui divise jusque dans la majorité d’Emmanuel Macron, suscite aussi la controverse dans un Sénat dominé par la droite et le centre. « On nous avait parlé de concertation et de consensus, on se retrouve avec un amendement sur les retraites au PLFSS et le 49.3 [qui permet de faire passer une loi sans discussions parlementaires, évoqué par Emmanuel Macron] », ironise le président du groupe centriste au Sénat, Hervé Marseille.

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Au Palais du Luxembourg, les sénateurs goûtent peu à l’approche de l’exécutif. « Une réforme par voie d’amendement en tout début de discussion qui tombe du ciel, ça, c’est inacceptable », tonne le chef de file des sénateurs Les Républicains (LR), Bruno Retailleau. Si l’exécutif tarde à dévoiler le contenu de son éventuelle réforme de fin d’année, la majorité sénatoriale a déjà prévenu qu’elle ne laisserait pas le sujet lettre morte, alors que les discussions sur le financement de la « Sécu » démarrent en première lecture, fin octobre, à l’Assemblée nationale.

Chaque année, les sénateurs de droite et du centre adoptent ensemble le même amendement au PLFSS, porté par le sénateur (LR) de la Marne René-Paul Savary. Il prévoit le recul de l’âge légal de départ à la retraite de 62 ans à 64 ans, tout en allongeant le délai de cotisation à quarante-trois annuités. Un compromis entre la droite et ses alliés centristes, qui conjugue les deux paramètres sur lesquels l’exécutif et la majorité planchent et hésitent depuis plusieurs jours déjà.

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A droite, les sénateurs assument plus ou moins la concordance de leur position avec l’accélération supposée du chef de l’Etat dans sa volonté de réformer sur ce sujet hautement sensible. « S’il ne le fait pas maintenant, il ne pourra pas le faire en 2023, alors qu’il y aura vraisemblablement une récession en Europe et un fléchissement sans doute plus brutal de la croissance en France. S’il n’assume pas cette réforme, son quinquennat est mort », martèle Bruno Retailleau. Le sénateur vendéen défend l’idée que des mesures paramétriques au nom du « pouvoir d’achat des retraités », dès cet automne, pourraient être le premier acte d’une réforme d’ampleur. Toutefois, le seul sujet d’une réforme d’équilibre budgétaire des retraites ne saurait justifier un blanc-seing de la droite pour le vote global du PLFSS, prévient M. Retailleau. Lui-même a déjà annoncé, fin août, qu’il voterait contre le budget, en tant que membre de l’opposition et surtout candidat LR pour la présidence du parti.

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